内容摘要：7月1日，国家信访局推行的《群众来访登记工作办法》正式实施，至7月10日已满十天。这项被舆论称为“动真格”的政策，直击长期困扰基层治理的痛点——推诿扯皮。过去，信访往往被视为“踢皮球”的重灾区。无论是

7月1日，月日国家信访局推行的信访新规《群众来访登记工作办法》正式实施，至7月10日已满十天。正式专治再也这项被舆论称为“动真格”的落地政策，直击长期困扰基层治理的基层痛点——推诿扯皮。

过去，推诿信访往往被视为“踢皮球”的扯皮重灾区。无论是不怕土地争议、拆迁补偿，告状还是无门日常民生投诉，群众在逐级反映时，月日常遭遇不收材料、信访新规不理不睬、正式专治再也不给明确答复的落地困境。基层单位“能推则推、基层能拖则拖”，导致合理诉求石沉大海，小事拖大、矛盾积案化，最终迫使当事人越级上访，耗费大量时间、精力与金钱，却未必能解决问题。

此次新规的核心，正是从制度层面终结这一乱象，其发力点集中在以下三个关键环节：

一、 受理环节：堵住漏洞，建立完整责任链条

新规重点整治“应受理不受理、应办理不办理、应追责不追责”的顽疾。通过法律层面堵塞制度漏洞，建立起“问题发现—督办整改—追责问责”的完整闭环。

这意味着，基层单位不能再以“不归我管”“再等等看”等模糊说辞应付群众。每一件合法合规的诉求，都必须在制度轨道上强制运行，彻底消除自由裁量权带来的推诿空间。

二、 流程监管：全程留痕，打破“黑箱操作”

过去信访事项容易“打水漂”，根源在于过程不透明、结果不可查。新规要求各级信访部门对来访事项实行逐件登记、全程录入系统。

• 节点可溯：从登记、甄别、交办，到办理、反馈，每个环节均有迹可循。
• 凭证必出：必须向群众出具书面或电子告知单，口头承诺、无据可查的糊弄方式将失去生存空间。
• 刚性督办：引入刚性督办机制，确保每个环节都有人盯、有人管，杜绝流程空转。

三、 权责绑定：明确时限，遏制“不作为”

许多越级上访的根源，在于基层不作为，迫使群众绕开属地直接向上反映。新规实施后，每一件信访事项均绑定明确的跟踪记录与问责机制，权责落实到具体单位和个人。

• 禁止压案：基层既无权随意压案，也无权敷衍推诿。
• 法定时限：合理诉求的受理、办理、答复，均有了法定的时间表和路线图，让“拖延”无处遁形。

结语：从“可推可办”转向“必须依法办”

对新规的理解无需过度拔高，也不必心存疑虑。它的落地标志着信访工作正在发生根本性转变：从“可推可办”转向“必须依法办”。

• 全程留痕、闭环督办、有错必究，这些制度设计为普通群众提供了一套看得见、摸得着的维权路径。
• 今后，合理合法的信访诉求不再依赖人情关系或反复跑腿。政策已划定底线：该受理的必须受理，该办理的必须办理，该答复的必须答复。

遇有压案不办、口头敷衍、无故推诿的情形，群众完全可以依法逐级督办，追究相关人员责任。制度的生命力在于执行，新规的出台不仅为基层治理划出了更明晰的边界，更赋予了群众依法维权的底气。对于每一位维权者而言，清楚了解规则，依法依规表达诉求，善用政策保护合法权益，才能让每一件合理诉求真正有人管、有着落、有结果。